近日，生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《鉛、鋅工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25466.1—2025，以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”），對《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25466—2010，以下簡稱“原標(biāo)準(zhǔn)”）及其修改單中大氣污染物排放相關(guān)規(guī)定進行了修訂，現(xiàn)就標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景是什么？

　　鉛鋅行業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，同時也是大氣污染防治的重點行業(yè)。原標(biāo)準(zhǔn)實施以來，對加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動生產(chǎn)工藝與大氣污染治理技術(shù)進步發(fā)揮了重要作用。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施評估與現(xiàn)場調(diào)研情況，原標(biāo)準(zhǔn)仍存在適用范圍不夠全面、常規(guī)污染物排放限值偏寬、過量空氣系數(shù)適用性不強、特征污染物管控不足、無組織排放控制缺失等問題。隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進，原標(biāo)準(zhǔn)已難以適應(yīng)新一階段生態(tài)環(huán)境保護與行業(yè)綠色發(fā)展的要求，亟待修訂完善。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一系列決策部署，切實提升行業(yè)大氣污染防治水平，推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，使標(biāo)準(zhǔn)更加契合行業(yè)實際與環(huán)境管理需求，特修訂原標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)主要做了哪些方面的修改？

　　本次修訂工作堅持以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為原則，聚焦行業(yè)特點和亟需解決問題，主要從適用范圍、有組織排放控制、無組織排放控制以及監(jiān)測和達標(biāo)判定等4個方面進行修訂。

　　關(guān)于適用范圍。部分原生鉛鋅冶煉企業(yè)存在協(xié)同處理二次資源的實際需求。經(jīng)調(diào)研與評估后，本次修訂將協(xié)同處理二次資源的企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，并明確規(guī)定外來鉛、鋅二次資源物料總量占比不得超過40%，補充標(biāo)準(zhǔn)適用空白。

　　關(guān)于有組織排放控制。當(dāng)前，全國大部分鉛鋅產(chǎn)能已執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值或更嚴格的地方標(biāo)準(zhǔn)，本次修訂以原標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值為基礎(chǔ)，收嚴常規(guī)污染物排放限值，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物與原標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值一致?；诮】碉L(fēng)險并依據(jù)技術(shù)可達性和企業(yè)實際排放水平，加嚴鉛、汞及其化合物、硫酸霧限值，新增了鉈、砷、鎘及其化合物、二噁英類等環(huán)境風(fēng)險高的特征污染物排放限值，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。此外，隨著行業(yè)生產(chǎn)工藝進步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過量空氣系數(shù)1.7已不適用，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)工藝現(xiàn)狀和不同的爐窯特點，分類設(shè)置基準(zhǔn)含氧量。

　　關(guān)于無組織排放控制。本次修訂對物料的儲存、轉(zhuǎn)移、輸送、裝卸和工藝過程中無組織排放提出控制要求。根據(jù)鉛鋅企業(yè)無組織排放現(xiàn)狀，新增了廠區(qū)內(nèi)顆粒物、硫酸霧無組織排放限值和企業(yè)邊界鉈、砷、鎘排放限值。

　　關(guān)于監(jiān)測和達標(biāo)判定。明確了無組織監(jiān)測點位要求，補充、更新了部分污染物測定方法。明確了有組織排放、無組織排放、企業(yè)邊界等超標(biāo)判定相關(guān)規(guī)定；規(guī)定了手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及無組織排放監(jiān)控數(shù)據(jù)的超標(biāo)認定原則。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)實施的可行性如何？

　　本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，已面向社會公開征求意見，行業(yè)協(xié)會及部分重點企業(yè)全程參與編制，市場已有預(yù)期。標(biāo)準(zhǔn)的每項限值和措施要求都有成熟的可行技術(shù)。目前，全國大部分鉛鋅產(chǎn)能已執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值或更嚴格的地方標(biāo)準(zhǔn)，已具備達標(biāo)能力?，F(xiàn)有企業(yè)自2027年7月1日起實施本標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)充足的升級改造時間。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)實施的環(huán)境和社會效益如何？

　　本標(biāo)準(zhǔn)的實施可有效減少大氣污染物排放，對改善環(huán)境空氣質(zhì)量有積極作用，有效減少有毒有害物質(zhì)排放量，可降低對企業(yè)周邊居民的健康危害。實施本標(biāo)準(zhǔn)將進一步促進行業(yè)公平競爭，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題，有利于建立更加公平有序的市場環(huán)境，也可促進行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。