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生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)指南》《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)接口規(guī)范》答記者問

2026-01-23

2026-01-23
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  近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)指南》(HJ 1431-2025,以下簡稱《建設(shè)指南》)、《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)接口規(guī)范》(HJ 1432-2025,以下簡稱《接口規(guī)范》)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)情況,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
  問:兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景是什么?
  答:實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央改革完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的重大決策。到2025年,我國已初步形成全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,各?。▍^(qū)、市)上線運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái),對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用?!吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》,對(duì)完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)信息共享提出要求。為進(jìn)一步支撐深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的改革及應(yīng)用,生態(tài)環(huán)境部制定出臺(tái)《建設(shè)指南》《接口規(guī)范》兩項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  問:兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)有何重要意義?
  答:《建設(shè)指南》《接口規(guī)范》的出臺(tái),旨在緊密對(duì)接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度深化改革和應(yīng)用的核心需求,提供一套生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)規(guī)范指引。其中,《建設(shè)指南》規(guī)定了平臺(tái)“建什么、怎么建”,《接口規(guī)范》則規(guī)定了不同業(yè)務(wù)平臺(tái)之間“如何連、如何通”。其目標(biāo)是指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控全周期的成果數(shù)字化管理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理“一張底圖”,強(qiáng)化信息共享,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化,提升對(duì)外服務(wù)能力,助力這項(xiàng)制度更加精準(zhǔn)、集成、實(shí)用。
  問:《建設(shè)指南》主要內(nèi)容有哪些?
  答:《建設(shè)指南》包括前言、總體要求、主要技術(shù)環(huán)節(jié)三個(gè)部分8個(gè)章節(jié),重點(diǎn)明確了信息平臺(tái)的總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的技術(shù)要求,并對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺(tái)的系統(tǒng)功能、接口及安全要求作出了明確規(guī)定。在重要功能方面,主要圍繞數(shù)據(jù)管理和智能服務(wù)展開,在業(yè)務(wù)應(yīng)用功能上著重圍繞四個(gè)層面的深化:成果的“全生命周期”管理、跟蹤評(píng)估的“精準(zhǔn)聚焦”、空間生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的“智能研判”、決策支撐的“智慧賦能”。通過推動(dòng)跨平臺(tái)、跨部門的數(shù)據(jù)與服務(wù)互聯(lián)互通,為政策制定、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等工作提供輔助決策支撐與智能化服務(wù),規(guī)范引導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)能力的全面提升和服務(wù)范圍的持續(xù)拓展。此外,標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)平臺(tái)的日常運(yùn)維管理、系統(tǒng)更新升級(jí)管理以及應(yīng)急預(yù)案等方面作出了相應(yīng)規(guī)定,以確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)優(yōu)化。
  問:《接口規(guī)范》中設(shè)計(jì)了4類主要接口,請問是基于怎樣的實(shí)際業(yè)務(wù)需求考慮的?
  答:在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)與相關(guān)平臺(tái)對(duì)接的應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)上,《接口規(guī)范》中設(shè)計(jì)了安全驗(yàn)證接口、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)接口、文件數(shù)據(jù)接口、空間地圖服務(wù)接口4類接口服務(wù),全面覆蓋了從精準(zhǔn)查詢到空間分析的核心應(yīng)用場景。其中安全驗(yàn)證接口是“守門員”,確保所有數(shù)據(jù)訪問必須先通過嚴(yán)格的身份認(rèn)證,筑牢安全底線。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)接口是“精確查詢員”,支持高頻、精準(zhǔn)地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查詢。如審批部門在項(xiàng)目選址時(shí),可通過該接口快速、精確地獲取某個(gè)具體點(diǎn)位或管控單元編碼的詳細(xì)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。文件數(shù)據(jù)接口是“大宗貨運(yùn)員”,用于批量、安全地傳輸數(shù)據(jù)文件、技術(shù)報(bào)告、研判結(jié)論報(bào)告等非結(jié)構(gòu)化文檔??臻g地圖服務(wù)接口是“展示窗”,其他相關(guān)系統(tǒng)可直接調(diào)用并“嵌入”生態(tài)環(huán)境管控單元的關(guān)聯(lián)地圖圖層,進(jìn)行可視化疊加分析,實(shí)現(xiàn)跨部門的“一張圖”決策。這4類接口共同構(gòu)成了一個(gè)全面、高效的數(shù)據(jù)與服務(wù)交換體系。
  問:下一步如何推動(dòng)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施?
  答:《建設(shè)指南》《接口規(guī)范》將于2026年3月1日正式實(shí)施,為各地深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐。為推動(dòng)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,重點(diǎn)需要做好以下工作:
  一是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境部將組織標(biāo)準(zhǔn)制定單位,以多種形式開展培訓(xùn)與指導(dǎo),推動(dòng)各方深入理解兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用。
  二是加快現(xiàn)有信息平臺(tái)升級(jí)。各地在執(zhí)行過程中需要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力,確保兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)平穩(wěn)、有序、高效實(shí)施。要對(duì)照兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)現(xiàn)有信息平臺(tái),補(bǔ)齊短板。在確保重要數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)功能符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以保留并優(yōu)化原有特色功能,推進(jìn)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用和管理效能提升的工作創(chuàng)新。

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