農(nóng)工界：

　　你們提出的“關(guān)于加強長江流域典型重金屬污染耕地安全利用的提案”，由我部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別辦理。經(jīng)認真研究，就涉及我部職能部分答復(fù)如下：

　　我部高度重視耕地土壤污染防治工作，認真貫徹落實2025年中央一號文件和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》有關(guān)工作部署，聯(lián)合有關(guān)部門加強農(nóng)用地土壤污染源頭防控，持續(xù)推動受污染耕地安全利用。你們提出的切斷污染物進入農(nóng)田鏈條、多部門協(xié)同推進耕地土壤源頭管控及安全利用工作的建議，具有重要指導(dǎo)作用和參考意義，我們將在工作中認真研究吸納。

　　一、相關(guān)工作進展

　　一是深入推進農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治。充分利用“十三五”農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，突出農(nóng)用地土壤重金屬污染重點區(qū)域，以改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為出發(fā)點，持續(xù)實施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動。分解農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋任務(wù)，對長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域明確任務(wù)清單和完成時限。指導(dǎo)長江經(jīng)濟帶省份在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域及耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)較重的地區(qū)，排查整治涉重金屬歷史遺留廢渣，降低廢渣隨水進入農(nóng)用地的風(fēng)險，嚴格監(jiān)管降低廢水、廢氣重金屬排放等對土壤累積風(fēng)險。多年來，藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)協(xié)同發(fā)力，解決了一大批影響土壤環(huán)境質(zhì)量的突出水、大氣、固體廢物污染問題，實現(xiàn)了“三個下降”（大氣重金屬沉降對農(nóng)用地土壤的累積性風(fēng)險下降、涉重金屬廢渣底泥隨水污染農(nóng)用地的風(fēng)險下降、國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)土壤重點風(fēng)險監(jiān)控點重金屬含量整體呈下降趨勢），農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況基本穩(wěn)定。

　　二是優(yōu)化調(diào)整國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)?！笆奈濉睍r期，我部基于歷史監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，完成土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，分級分類設(shè)置背景點、基礎(chǔ)點和風(fēng)險監(jiān)控點三類監(jiān)測點位，根據(jù)三類點位的土壤污染特性和潛在環(huán)境風(fēng)險，組織開展不同頻次監(jiān)測。研究完善區(qū)域土壤重金屬變化趨勢分析方法，指導(dǎo)地方加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。

　　三是積極推動受污染耕地安全利用。我部積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，充分運用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查等數(shù)據(jù)，指導(dǎo)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，實行優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控分類管理，推動全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)步提升，常態(tài)化開展嚴格管控類耕地風(fēng)險管控措施落實情況遙感監(jiān)測。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對遙感查出的問題進行現(xiàn)場核實，結(jié)果納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核，推動發(fā)現(xiàn)問題核實整改。

　　四是推動部門工作協(xié)同。加強部門信息共享，強化源頭防控、安全利用、糧食收儲管理等工作閉環(huán)管理，形成監(jiān)管合力。配合國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門，開展糧食安全、食品安全考核，壓實地方責(zé)任。

　　二、下一步工作計劃

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)有關(guān)決策部署，聯(lián)合有關(guān)部門，堅持土壤污染源頭治理和受污染耕地安全利用兩手抓，持續(xù)加強耕地土壤污染防治。一是推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。深入實施《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》和《土壤污染源頭防控行動計劃》，強化農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治清單式管理，指導(dǎo)長江流域重點地區(qū)，分階段推進土壤重金屬污染源應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治。二是持續(xù)推動受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。常態(tài)化開展嚴格管控類耕地遙感監(jiān)測，推動落實風(fēng)險管控措施，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動受污染耕地安全利用水平持續(xù)穩(wěn)步提升。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年10月10日