許進委員:
您提出的“關(guān)于修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的提案”,由我部會同國家疾控局辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
一、現(xiàn)行標準的引領(lǐng)作用
現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095—2012)于2012年修訂發(fā)布,2016年全面實施。其中細顆粒物(PM2.5)年均濃度二級標準限值為35微克/立方米,對應(yīng)世界衛(wèi)生組織《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過渡期目標。標準實施以來,為我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境向好“雙贏”發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。與2015年相比,2024年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值上升了63%,汽車保有量增長了111%,但是PM2.5濃度卻下降了36%,重污染天數(shù)減少了68%;PM2.5年均濃度達標城市數(shù)量達到252個,比2015年增加了138%。
二、積極推動相關(guān)工作
(一)生態(tài)環(huán)境部積極推動環(huán)境空氣質(zhì)量標準修訂
誠如您所言,隨著我國空氣質(zhì)量逐步改善,達標城市數(shù)量不斷增多,從保護健康、目標引領(lǐng)、國際比較等方面來看,現(xiàn)行標準的引領(lǐng)作用已經(jīng)有所減弱。為進一步保護人體健康,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)要求,生態(tài)環(huán)境部啟動了修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及其配套技術(shù)規(guī)范工作的立項程序,目前已取得積極進展。一是全面評估現(xiàn)行標準實施效果,深入剖析新形勢下面臨的問題和挑戰(zhàn);二是深入評估污染物健康影響和我國發(fā)展階段,科學設(shè)定有關(guān)污染物標準限值;三是同步研究完善標準配套的監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范,著力提升環(huán)境管理水平。
(二)國家疾控局積極推動環(huán)境與健康工作
一是開展空氣質(zhì)量健康影響監(jiān)測與防護,系統(tǒng)掌握空氣污染對兒童及老年人等易感人群全生命周期健康影響,為做好環(huán)境與健康工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。二是基于我國空氣污染的人群健康風險,更精準地提供健康防護指導。
三、下一步工作計劃
生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門,繼續(xù)科學有序推進標準修訂。一是聚焦公眾健康,重點關(guān)注對健康影響最大的PM2.5和可吸入顆粒物(PM10),科學評估污染物健康影響。二是統(tǒng)籌發(fā)展與保護,對標美麗中國建設(shè)要求,綜合考慮我國的發(fā)展階段、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦和環(huán)境容量等因素,合理設(shè)定標準限值。三是構(gòu)建科學全面的評價標準體系,不僅修訂主要污染物的排放限值,還要同步修訂配套監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范,整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年7月23日