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對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第3353號(hào)建議的答復(fù)

2025-07-24 來源:生態(tài)環(huán)境部

2025-07-24 來源:生態(tài)環(huán)境部
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繆小平代表:
  您提出的“關(guān)于我國新污染物科學(xué)研究與防控政策的建議”由我部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
  黨中央高度重視新污染物治理工作,習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合對(duì)新污染物治理作出系列重要指示。黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治的重要任務(wù)進(jìn)行部署。黨的二十屆三中全會(huì)明確要求,建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》明確,到2035年新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控的任務(wù)目標(biāo)。我部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理工作。您提出的關(guān)于我國新污染物科學(xué)研究與防控政策的建議,對(duì)我們進(jìn)一步做好新污染物治理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和借鑒意義,我們將在工作中認(rèn)真研究吸納。針對(duì)所涉建議,我們梳理了正在開展的工作情況,研究提出了下一步措施。
  一、關(guān)于強(qiáng)化科技支撐,提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力
  一是建設(shè)國家新污染物治理信息系統(tǒng)。我部系統(tǒng)梳理支撐新污染物治理“篩-評(píng)-控”有關(guān)數(shù)據(jù)需求,啟動(dòng)國家新污染物治理信息系統(tǒng)建設(shè)。組織梳理國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫及文獻(xiàn)信息,初步建成覆蓋8000種化學(xué)物質(zhì)、106萬余項(xiàng)標(biāo)識(shí)信息或危害信息的新污染物治理數(shù)據(jù)庫。同時(shí),收集整理約50個(gè)計(jì)算毒理預(yù)測或暴露預(yù)測模型工具,初步搭建了計(jì)算毒理預(yù)測平臺(tái)和暴露預(yù)測平臺(tái)構(gòu)架。
  二是積極參與國際新污染物治理行動(dòng)。我部會(huì)同有關(guān)部門,積極參與《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等重要國際環(huán)境公約履約工作,嚴(yán)格落實(shí)持久性有機(jī)污染物類新污染物的淘汰和限控要求,為全球環(huán)境治理發(fā)揮重要作用。國家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門,與世界衛(wèi)生組織同步開展“提高抗微生物認(rèn)識(shí)周”活動(dòng),通過多種途徑廣泛宣傳抗菌藥物合理使用知識(shí),提高對(duì)微生物耐藥的認(rèn)識(shí)水平。
  二、關(guān)于鼓勵(lì)學(xué)科交叉,開展新污染物治理科學(xué)研究
  一是在重點(diǎn)專項(xiàng)中部署新污染物治理有關(guān)內(nèi)容。針對(duì)抗生素?zé)o害化處置與資源化利用等技術(shù)難題,我部在京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項(xiàng)部署了制藥行業(yè)多介質(zhì)污染協(xié)同控制及深度治理技術(shù)研發(fā)與示范等研發(fā)任務(wù)。在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等重點(diǎn)專項(xiàng)部署了垃圾填埋場土壤-地下水系統(tǒng)中微塑料形成機(jī)制與生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)、日用化工與印染行業(yè)有毒有害新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)削減技術(shù)等相關(guān)研究任務(wù),為提升新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力提供有力科技支撐。
  二是強(qiáng)化新污染物科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聚焦新污染物治理,在《生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃(2025-2035)》中布局新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控機(jī)理研究、新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用技術(shù)、新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用等重點(diǎn)方向。
  三、關(guān)于構(gòu)建監(jiān)測體系,推動(dòng)新污染物治理科研應(yīng)用
  一是強(qiáng)化新污染物源頭準(zhǔn)入。全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,著力防范潛在新污染物進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境。2024年,共批準(zhǔn)87份新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或進(jìn)口常規(guī)登記,提出318項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。我部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》,并推動(dòng)將《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》中的禁止、限制要求納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,從源頭防范新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
  二是開展新污染物環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)。我部自2023年起編制并發(fā)布年度新污染物環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)方案,指導(dǎo)地方開展監(jiān)測試點(diǎn)。2024年起增加大江大河干流國控?cái)嗝姹O(jiān)測試點(diǎn),2025年進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測斷面覆蓋至長江、黃河干流國控?cái)嗝妫约爸榻⒑:?、巢湖、滇池等重點(diǎn)河流和湖庫斷面,為新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
  三是強(qiáng)化新污染物治理工程中心建設(shè)。在《生態(tài)環(huán)境部工程技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃(2025-2035)》中布局新污染物源頭替代與過程阻斷建設(shè)方向,并將研發(fā)新污染物高分辨率檢測材料、開發(fā)新污染物高通量篩查和快速便攜監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備等作為重點(diǎn)任務(wù)納入規(guī)劃。
  四是開展新污染物治理試點(diǎn)。我部印發(fā)《新污染物治理試點(diǎn)工作方案》,聚焦長江、黃河等重點(diǎn)流域,全氟化合物、抗生素等重點(diǎn)領(lǐng)域,印染、涂料等重點(diǎn)行業(yè),啟動(dòng)三批17個(gè)省,共計(jì)27個(gè)新污染物治理試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀治理樣板。
  下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐,加快國家新污染物治理信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)科交叉,推動(dòng)新污染物治理科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,持續(xù)推進(jìn)相關(guān)部級(jí)科技平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。繼續(xù)做好年度監(jiān)測試點(diǎn),加快新污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂,構(gòu)建新污染物監(jiān)測預(yù)警體系,推動(dòng)實(shí)施新污染物治理重大工程,不斷夯實(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控能力。
  感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2025年7月24日

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