2025-07-24
來源:生態(tài)環(huán)境部
2025-07-24
來源:生態(tài)環(huán)境部
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余飛霞代表:
您提出的“關(guān)于支持云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣美麗河湖保護的建議”,由我部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
一、關(guān)于推進美麗河湖保護與建設(shè)
美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。我部高度重視美麗河湖保護與建設(shè)。2021年以來,出臺《美麗河湖保護與建設(shè)參考指標(試行)》,明確“有河有水、有魚有草、人水和諧”的內(nèi)涵要求。印發(fā)國家層面《美麗河湖保護與建設(shè)清單》,確定2573個水體保護建設(shè)目標任務(wù),涵蓋迪慶藏族自治州金沙江、瀾滄江、碧玉河、碩多崗河等水體。經(jīng)國務(wù)院同意,聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,大力推進河湖生態(tài)保護與建設(shè)。指導地方把老百姓身邊的小微水體納入管控范圍,加大治理保護力度,實現(xiàn)讓群眾“推窗見綠、開門見景”,增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。持續(xù)開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動,已選樹三批、94個優(yōu)秀案例,其中云南省赤水河(昭通段)、怒江傈僳族自治州獨龍江入選,發(fā)揮“學有榜樣、做有標尺、行有示范、趕有目標”的引領(lǐng)作用。
二、關(guān)于推動補齊農(nóng)村污水處理設(shè)施缺口
一是推進農(nóng)村污水處理及廁所改造。我部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)實施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》等系列文件,加快推進農(nóng)村生活污水治理重點任務(wù),推動農(nóng)村生活污水資源化利用。截至2024年,云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣(以下簡稱維西縣)農(nóng)村生活污水治理率超過55%,高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極指導云南省有關(guān)部門開展農(nóng)村廁所改造,推廣普及衛(wèi)生廁所。目前,維西縣累計建設(shè)公廁872座,無害化公廁覆蓋行政村率達100%,全縣完成2024年戶廁改造2047座,問題戶廁整改率達到99%。
二是加強適用技術(shù)推廣應(yīng)用。我部將“城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理及資源化技術(shù)”和“智慧化、標準化水污染治理設(shè)施運維控制技術(shù)”作為重點推薦領(lǐng)域,在全國征集和篩選了一批先進水污染防治技術(shù)。發(fā)布2022年《國家先進污染防治技術(shù)目錄(水污染防治領(lǐng)域)》,將“模塊化裝配式污水處理裝備”等生活污水一體化處理設(shè)備,以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理智慧化運維管控系統(tǒng)”等智能化運維技術(shù)納入目錄,并在國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺展示推廣,指導各地合理選擇污水收集處理模式,科學確定污水處理標準規(guī)范,高質(zhì)量推進廠網(wǎng)建設(shè),推進污水處理設(shè)施優(yōu)布局、補短板、提品質(zhì)、保運維,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三、關(guān)于加大資金支持力度
2016-2024年,中央財政累計下達云南省水污染防治資金79.1億元,支持開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。上述資金通過切塊方式下達到省級,省級財政結(jié)合實際情況和自有資金統(tǒng)籌下達迪慶藏族自治州水污染防治資金3.3億元,支持實施維西縣瀾滄江支流永春河流域水污染防治工程、維西縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地飲用水源保護和規(guī)范化建設(shè)項目、迪慶藏區(qū)金沙江段水環(huán)境保護及周邊居民安全飲水工程等10余個項目。為進一步發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用,從2025年起,中央財政將從水污染防治資金中安排部分資金,采用競爭性評審方式,擇優(yōu)選取一些示范效應(yīng)突出的美麗河湖保護與建設(shè)項目予以支持。2025年5月,我部修訂印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南(2025年)》,將縣城黑臭水體整治相關(guān)的污水處理廠及污水收集管網(wǎng)建設(shè)、管網(wǎng)排查修復、管網(wǎng)雨污分流改造等納入支持范圍,引導各地加強截污治污,推動補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。
四、關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
我部高度重視生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作。一是健全流域橫向生態(tài)保護補償機制。近年來,財政部會同有關(guān)部門先后出臺《關(guān)于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制的指導意見》《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案》等政策文件,從全流域維度進行整體設(shè)計,通過政策和資金引導,鼓勵地方加強機制建設(shè)。2025年5月,財政部聯(lián)合我部等部門印發(fā)實施《關(guān)于進一步健全橫向生態(tài)保護補償機制的意見》和《關(guān)于深入推進大江大河干流橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)的實施方案》,推動建立覆蓋更加全面、權(quán)責更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的橫向生態(tài)保護補償機制,促進流域橫向生態(tài)保護補償機制長效化運行。二是深化生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息、價值評價及結(jié)果應(yīng)用研究,配合國家林草局進一步厘清生態(tài)產(chǎn)品概念范疇,制定印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品目錄(2024年版)》,指導地方探索開展調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品價值評價,并將結(jié)果應(yīng)用于生態(tài)保護補償。三是配合國家發(fā)展改革委開展首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,同時積極推動各地依托“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑和模式,發(fā)布兩批《“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例》,形成“守綠換金、添綠增金、點綠成金、借綠生金”等四種“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,為不同資源稟賦、發(fā)展階段和功能定位區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索提供了豐富的參考樣本。
下一步,我部將會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門,指導云南省持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理,鞏固農(nóng)村廁所改造成果,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時,不斷強化美麗河湖保護與建設(shè)資金保障,指導各地探索創(chuàng)新美麗河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,加快打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年7月24日