郭進代表：

　　您提出的“關(guān)于進一步完善生態(tài)環(huán)境損害案件辦理程序的建議”，由我部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是生態(tài)文明制度體系改革的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革任務(wù)。您提出的進一步完善生態(tài)環(huán)境損害案件辦理程序的建議，對深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有積極意義，我們表示贊同。

　　一、關(guān)于啟動標準等案件辦理細則

　　2022年4月，經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等13家部門和單位印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），專門規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作程序。2024年10月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的意見》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟線索移送、支持起訴、程序啟動等銜接工作。2025年1月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等11家部門和單位印發(fā)《關(guān)于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》（以下簡稱《意見》），對線索篩查、索賠啟動、顯著輕微案件的判定、簡單案件的辦理、重大案件的范圍等進行了詳細規(guī)定，明確了可以不啟動索賠的具體情形、未造成明顯影響的判斷標準、簡單案件的認定標準等，分級分類設(shè)置了案件事實認定標準與辦案要求，就實踐中存在的案件劃分和判定原則不明確、辦案要求模糊、標準難以統(tǒng)一等問題，提出具體指導(dǎo)意見。

　　二、鑒定評估等損害認定標準與費用

　?。ㄒ唬╆P(guān)于技術(shù)標準體系研究建立

　　生態(tài)環(huán)境部單獨或聯(lián)合市場監(jiān)管總局等部門印發(fā)9項國家標準和4項技術(shù)規(guī)范。其中，圍繞生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)印發(fā)總綱、損害調(diào)查、土壤基線調(diào)查與確定、恢復(fù)效果評估、鑒定評估推薦方法以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置等4項國家標準和3項技術(shù)規(guī)范；圍繞損害對象和受體印發(fā)土壤和地下水、地表水和沉積物、森林、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等3項國家標準和1項技術(shù)規(guī)范；圍繞關(guān)鍵性技術(shù)方法印發(fā)大氣污染虛擬治理成本法、水污染虛擬治理成本法等2項國家標準。

　　司法部持續(xù)加強標準化建設(shè)。發(fā)布《農(nóng)作物污染司法鑒定調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《耕地和林地破壞司法鑒定技術(shù)規(guī)范》等環(huán)境損害司法鑒定技術(shù)標準規(guī)范，研究制定土壤、地下水、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場勘查技術(shù)規(guī)范，健全完善環(huán)境損害司法鑒定標準體系。

　?。ǘ╆P(guān)于鑒定評估機構(gòu)建設(shè)

　　生態(tài)環(huán)境部共推薦了三批、42家鑒定評估機構(gòu)，破解了改革初期全國缺乏生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)的困局。截至2024年底，各地司法行政機關(guān)登記準入300余家環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)，與生態(tài)環(huán)境部推薦的三批鑒定評估機構(gòu)協(xié)同并進，基本滿足了社會對生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的需要，充分發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。同時，生態(tài)環(huán)境部組建生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家委員會，與司法部聯(lián)合發(fā)布多項司法鑒定管理相關(guān)制度文件，建立了“全國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審專家?guī)欤▏規(guī)欤?；江西、山東、云南等28個省份成立省級環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審專家?guī)欤ǖ胤綆欤?。各省市積極推動地區(qū)鑒定評估專家?guī)旖ㄔO(shè)，山西、四川等地出臺專家?guī)旃芾磙k法；浙江溫州、湖州和廣東佛山、惠州等地市建立了鑒定評估專家?guī)臁?/div>