蔣云鐘代表：

　　您提出的“關(guān)于推進入河排污口整治提升行動的建議”，由我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　入河排污口排查整治是水生態(tài)環(huán)境保護的重大基礎(chǔ)性工程，對于推動實現(xiàn)水陸統(tǒng)籌、以水定岸，保護和建設(shè)美麗河湖具有重要支撐作用。您提出的實施入河排污口排查整治提升專項行動、加大部門協(xié)同力度、加強資金支持等建議對鞏固提升入河排污口排查整治成效，更好控制入河污染物排放，支撐水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善具有重要意義。

　　一、關(guān)于開展入河排污口排查整治和鞏固提升

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部組織制定的《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》于2022年1月由國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施，明確2025年底前完成七個流域范圍內(nèi)所有排污口排查，基本完成七個流域干流及重要支流、重點湖泊排污口整治等目標(biāo)任務(wù)。2022年12月，聯(lián)合水利部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見〉的通知》。出臺《入河排污口監(jiān)督管理辦法》及入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、設(shè)置、規(guī)范化建設(shè)等13項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對排污口排查整治等工作規(guī)范指導(dǎo)。目前，全國31個省份均印發(fā)貫徹落實工作方案，地級城市全部制定實施排污口排查整治具體方案，確保工作落地落細落實。截至2024年底，全國累計排查56萬公里河湖岸線，查出排污口33萬余個，近九成完成整治，推動解決一大批污水直排亂排問題，對全國整體水質(zhì)持續(xù)改善發(fā)揮了重大支撐保障作用。

　　為指導(dǎo)各地鞏固提升排查整治成效，生態(tài)環(huán)境部組織地方以控源截污工程推進、排查整治質(zhì)量提升、排污口數(shù)智化管理等為重點，強化信息公開，推行“一口一碼”，持續(xù)加強排污口溯源執(zhí)法，推動實現(xiàn)排污口“可聯(lián)網(wǎng)、可查詢、可追溯”，提升數(shù)智化管理水平。組織省級生態(tài)環(huán)境部門采取跨部門聯(lián)合、相互交叉、雙隨機等方式組織開展現(xiàn)場核查，組織各流域海域局開展成效抽查。建立工作調(diào)度、問題反饋、督促整改、核實銷號的工作機制，督促各地切實抓好問題整改，提升整治質(zhì)量。黑龍江省采取“專項行動”“檢視督察”等方式開展多輪排查整治“回頭看”，拍攝暗訪專題片，并在全省水污染防治調(diào)度會議上播放，有效傳導(dǎo)工作壓力。重慶市按照“污染源消除+水環(huán)境修復(fù)+智能化管控”技術(shù)路線，實施“排口整治+環(huán)境修復(fù)”系統(tǒng)工程，推進“點面河岸”一體化治理。山東省青島市在重點排污口加裝200余處視頻監(jiān)控設(shè)施、100余處自動留樣監(jiān)測點，實現(xiàn)了排污口環(huán)境問題“線上+線下”“室內(nèi)+戶外”多維度、多方位實時監(jiān)管。

　　二、關(guān)于加大部門協(xié)同力度

　　國務(wù)院相關(guān)職能部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足工作職責(zé)，密切協(xié)作配合，合力推進排污口排查整治及污染源頭治理相關(guān)工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推進城市污水收集處理，組織開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動（2019-2021年），聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》，指導(dǎo)各地加快生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)，強化污水處理廠和管網(wǎng)運維，因地制宜采取措施控制雨季溢流污染。聯(lián)合相關(guān)部門出臺《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，督促指導(dǎo)各地開展城市黑臭水體沿岸排污口排查整治，取得明顯成效。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視畜禽糞污資源化利用，印發(fā)《關(guān)于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》等文件，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場戶糞污處理方式和行為。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，累計安排中央資金376億元，重點支持糞污處理設(shè)施和還田利用設(shè)施建設(shè)。推動將畜禽糞污資源化利用納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等績效評估范圍。成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)指導(dǎo)委員會，開展液體糞污還田等關(guān)鍵技術(shù)研究，總結(jié)推廣成熟適用技術(shù)模式。

　　三、關(guān)于加強資金支持

　　為推動打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，促進解決水環(huán)境領(lǐng)域突出問題，中央財政專門設(shè)立水污染防治資金。生態(tài)環(huán)境部會同財政部將入河排污口規(guī)范化建設(shè)納入中央水污染防治資金支持范圍，已累計安排資金19.1億元，支持5000余個入河排污口規(guī)范化建設(shè)，基本建成全國入河排污口信息化平臺，滿足排污口“查、測、溯、治、管”等數(shù)據(jù)信息化、可視化管理需求。2025年5月，生態(tài)環(huán)境部與財政部聯(lián)合修訂發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2025年）》，在支持入河排污口規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步將截污管線等排污通道整治、排污口取締及清理合并、必要的污水收集處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造、農(nóng)田退水及水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖污染治理等納入支持范圍。

　　下一步，我們將會同相關(guān)部門督促指導(dǎo)各地以控源截污為核心，聚焦重點區(qū)域、重要水體開展排污口整治提升，倒逼岸上各類污染源治理。深入實施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范排污口設(shè)置審批，強化事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為。構(gòu)建空天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大排污口監(jiān)督監(jiān)測力度，加快建立入河排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。積極做好水污染防治資金項目謀劃，提高項目質(zhì)量，加快項目實施，支撐水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日