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對十四屆全國人大三次會議第6697號建議的答復

2025-07-28 來源:生態(tài)環(huán)境部

2025-07-28 來源:生態(tài)環(huán)境部
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嚴漢平代表:
  您提出的“關于支持延安美麗河湖保護與建設項目的建議”,由我部會同財政部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
  革命圣地延安位于黃河流域中游,是黃土高原重要的生態(tài)屏障,生態(tài)區(qū)位十分重要。生態(tài)環(huán)境部、財政部等有關部門高度重視陜西省及延安市生態(tài)環(huán)境保護,以美麗河湖保護與建設為重要抓手,不斷加大政策資金支持力度,推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
  一、大力推進美麗河湖保護與建設。2021年以來,我部出臺《美麗河湖保護與建設參考指標(試行)》,明確“有河有水、有魚有草、人水和諧”的內(nèi)涵要求。印發(fā)國家層面《美麗河湖保護與建設清單》,確定2573個水體保護建設目標任務,涵蓋延安市北洛河、清澗河、延河、王瑤水庫等水體。經(jīng)國務院同意,聯(lián)合有關部門印發(fā)《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,大力推進河湖生態(tài)保護與建設。指導地方把老百姓身邊的小微水體納入管控范圍,加大治理保護力度,實現(xiàn)讓群眾“推窗見綠、開門見景”,增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。持續(xù)開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動,已選樹三批、94個優(yōu)秀案例。其中,陜西省延安市延河、安康市瀛湖入選,發(fā)揮“學有榜樣、做有標尺、行有示范、趕有目標”的引領作用。
  二、打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。2022年以來,我部聯(lián)合有關部門先后出臺《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,實施河湖生態(tài)保護治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設施補短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)保護修復等五大攻堅行動,取得積極成效。定期組織開展包括黃河流域在內(nèi)的全國水生態(tài)環(huán)境形勢分析,精準識別水生態(tài)環(huán)境突出問題和工作滯后地區(qū),印發(fā)預警函和通報函。針對長時間未能有效解決的突出問題,組織黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局開展獨立調(diào)查、跟蹤督辦,壓實地方治污主體責任。推動黃河干流青甘段、川甘段、甘寧段、寧蒙段、晉陜蒙段、豫魯段以及湟水河流域,建立跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制,持續(xù)完善上中下游協(xié)同保護治理格局。截至2024年底,黃河干流全線連續(xù)三年達到Ⅱ類水質(zhì)。
  三、深入開展流域綜合治理。2023年,經(jīng)國務院同意,我部聯(lián)合有關部門印發(fā)實施《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,將延河納入黃河流域重要水體,安排部署污水處理廠改擴建、農(nóng)業(yè)面源污染治理、河流沿岸生態(tài)空間管控等重點任務,指導地方加大污染治理和保護修復力度。發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》,出臺排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范化建設等系列技術指南,指導各地規(guī)范開展“查、測、溯、治、管”。截至2024年底,陜西省已累計排查出入河排污口6500余個,整治完成率超過80%。組織開展沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動,推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,防范水環(huán)境風險。截至2024年底,陜西省56家省級及以上工業(yè)園區(qū)建成66座污水集中處理設施,園區(qū)污水處理能力得到明顯提升。
  四、持續(xù)加大資金支持力度。2021-2024年,中央財政累計下達陜西省水污染防治資金55.2億元,支持開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復、水污染防治監(jiān)管能力建設等工作。上述資金通過切塊方式下達到省級,省級財政結合實際情況和自有資金統(tǒng)籌下達延安市11.8億元,支持實施吳起縣北洛河流域人工濕地水質(zhì)凈化工程、宜川縣仕望河流域水生態(tài)保護與修復工程、子長市清澗河李家溝村至吳家寨子生態(tài)修復工程等60余個項目。為進一步發(fā)揮財政資金引領作用,從2025年起,中央財政將從水污染防治資金中安排部分資金,采用競爭性評審方式,擇優(yōu)選取一些示范效應突出的美麗河湖保護與建設項目予以支持,2025年中央財政擬支持項目名單已公示。后續(xù),中央財政將繼續(xù)支持地方美麗河湖保護與建設項目。
  下一步,我部將會同財政部等有關部門,進一步健全完善美麗河湖保護與建設政策措施,持續(xù)打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),加大指導幫扶力度,強化資金支持保障,推動加快建成一批“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖,共同繪就美麗延安新畫卷。
  感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2025年7月24日
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月28日印發(fā)

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