陳震代表：

　　您提出的“關于推進美麗河湖保護與建設的建議”，由我部會同住房城鄉(xiāng)建設部、水利部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　一、關于做好系統(tǒng)施策頂層謀劃

　　一是加強政策引導。2022年11月，我部印發(fā)《美麗河湖保護與建設參考指標（試行）》，依據(jù)科學性、引導性、針對性、可行性原則，設置地表水環(huán)境質量等6項指標，聚焦美麗河湖保護與建設的突出問題，推動河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2023年12月，我部發(fā)布《美麗河湖保護與建設清單》，將2573個水體納入清單，指導地方合理安排美麗河湖建設工作任務和時序進度。2025年5月，經(jīng)國務院同意，我部會同國家發(fā)展改革委、財政部等6部門印發(fā)實施《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），提出鼓勵地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護與建設范圍，明確建設要求。

　　二是堅持依法治污。水利部指導各地建立河湖長制責任體系，在長江、黃河、淮河等七大流域全部建立省級河湖長聯(lián)席會議機制，同時建立健全“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，強化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，推動解決一批涉河湖重大問題，形成河湖管理保護強大合力。我部持續(xù)指導各地建立流域跨界水污染事件聯(lián)合執(zhí)法機制，督促落實聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)議，積極探索形成經(jīng)驗。

　　下一步，我部將加強頂層設計與實踐探索有機結合，指導地方推動落實《行動方案》各項舉措，大力推進美麗河湖保護與建設。

　　二、關于推動污水治理協(xié)同增效

　　一是深化流域水污染防治。我部發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，出臺排查、溯源、整治、規(guī)范化建設等13項技術指南，細化入河排污口“查、測、溯、治、管”工作要求。配合住房城鄉(xiāng)建設部等有關部門印發(fā)《關于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》等文件，督促指導各地加快補齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，科學實施沿河湖旱天直排生活污水截污管道建設，因地制宜推進雨污分流改造，持續(xù)提升污水收集效能。配合交通運輸部建立調度通報機制，對長江經(jīng)濟帶船舶生活污水收集或處理裝置建設改造、船舶污染物接收轉運處置等方面存在的突出問題定期通報，壓實屬地責任，督促整改。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《關于全力打好城市黑臭水體治理收官戰(zhàn)的通知》等文件，指導各地以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點，推動補齊城市環(huán)境基礎設施短板，建立健全“返黑返臭”防范機制。

　　二是推進流域生態(tài)保護修復。我部定期組織開展自然保護地、生態(tài)保護紅線人為活動常態(tài)化遙感監(jiān)測，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，推動問題整改和生態(tài)修復。印發(fā)實施《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》《生物多樣性保護重大工程實施方案（2025—2030年）》等文件，明確重點流域生物多樣性保護工作要求，將加強就地、遷地保護措施和野生水生動物救助等工作列為重要任務。配合財政部等部門持續(xù)指導推進甘肅甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、四川黃河上游若爾蓋草原濕地等生態(tài)保護修復工程項目，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

　　三是加強生態(tài)流量保障。我部印發(fā)《黃河流域水利水電工程生態(tài)流量泄放落實情況監(jiān)管評估試點工作方案》，組織相關單位在山西、青海兩省選擇3處水利水電工程開展評估試點，定期與水利部門共享河湖斷流情況。水利部組織制定《河湖生態(tài)流量管理辦法》，明確河湖和水利水電工程生態(tài)流量確定與保障工作的具體要求。對156條（個）跨省重點河湖、253個河湖控制斷面生態(tài)流量目標實時監(jiān)測預警，健全生態(tài)流量監(jiān)管機制。

　　下一步，我部將指導各地統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，推進建設各美其美的美麗河湖。

　　三、關于依靠科技賦能智能治理

　　我部深入實施長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究（二期）項目，推進聯(lián)合研究科技創(chuàng)新成果總結凝練，在53個駐點城市持續(xù)開展水生態(tài)調查與評估、突出水環(huán)境問題精準解決、重點水域水質改善科學溯源等研究工作，支撐長江大保護。深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展（第一期）聯(lián)合研究，在沿黃9?。▍^(qū)）26個城市開展科技幫扶行動，為駐點城市黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)污染防治、環(huán)境風險應急等提供科技支撐。在京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項2025年度指南中，部署研發(fā)高通量水環(huán)境核酸自動采樣及保存設備、藻類密度原位高頻智能化監(jiān)測預警技術與裝備，開發(fā)流域尺度的水體動態(tài)變化、河湖緩沖帶自然植被和人類活動動態(tài)變化智能識別預警技術，建立受脅水生態(tài)系統(tǒng)健康彈性閾值核算方法，構建以生態(tài)完整性理論為核心的綜合評價指標體系與評價方法，推動提升美麗河湖保護與建設的科技支撐能力。水利部將AI智能遙感識別模型投入應用，利用亞米級高分辨率遙感影像實現(xiàn)河湖全覆蓋監(jiān)控。持續(xù)完善全國河湖遙感平臺、河湖長制管理信息系統(tǒng)，匯集6大類200萬條信息，破除“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)對河流、湖泊及河湖長等信息的動態(tài)管理，全國河湖管理范圍矢量數(shù)據(jù)、岸線功能分區(qū)、涉河建設項目、河湖地物信息上圖。

　　下一步，我部將會同相關部門指導地方積極運用科技力量，以智慧化監(jiān)管為抓手，推動生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉型，進一步破除“信息壁壘”，全方位提升水環(huán)境治理能力，推進河湖水環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　四、關于釋放生態(tài)紅利共治共享

　　一是加大宣傳力度。2025年1月，我部聯(lián)合中央社會工作部印發(fā)《“美麗中國，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務實施方案（2025-2027年）》，推出美麗河湖志愿行動等品牌項目，引導公眾以志愿服務形式積極參與水生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境部政務新媒體推出“美麗河湖”特色專題專欄，在六五環(huán)境日等重要節(jié)點，強化美麗河湖宣傳，提高公眾對河湖保護的責任意識。

　　二是創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)機制。我部配合國家發(fā)展改革委制定印發(fā)《關于加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，開展首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，支持各地依托“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐路徑探索，發(fā)布兩批《“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例》，形成“守綠換金、添綠增金、點綠成金、借綠生金”等4種“兩山”轉化路徑，為不同資源稟賦、發(fā)展階段和功能定位區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索提供豐富的參考樣本。

　　下一步，我部將充分發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等示范載體引領效應，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，并做好典型經(jīng)驗宣傳推廣，提升公眾水生態(tài)環(huán)境保護意識，推動公眾積極參與美麗河湖保護與建設行動。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月29日印發(fā)