劉獻(xiàn)祥委員：

　　您提出的“關(guān)于支持福建加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、財政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，建設(shè)美麗中國先行區(qū)是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要抓手和著力點。您在建議中介紹了福建已開展的工作、取得的成績，并就支持福建開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)、支持更多改革試點先行先試以及加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理提出了建議，這對于推進(jìn)美麗中國建設(shè)具有重要參考價值。圍繞您提出的建議，有關(guān)工作進(jìn)展情況及下一步考慮如下。

　　一、關(guān)于支持福建開展美麗中國建設(shè)地方實踐

　　生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）部署，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　（一）美麗中國建設(shè)“1+1+N”實施體系基本形成。第一個“1”是《意見》，是統(tǒng)攬美麗中國建設(shè)各項舉措的綱領(lǐng)性文件。第二個“1”是美麗中國先行區(qū)建設(shè)，是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)工作的重要抓手和著力點?！癗”是指分領(lǐng)域行動，既包括城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，也包括清潔能源、綠色制造、綠色交通、綠色金融等其他重點領(lǐng)域，各行動方案陸續(xù)發(fā)布實施。

　　（二）推進(jìn)落實機(jī)制和責(zé)任體系逐步完善。明確了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)的機(jī)制框架，研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定，研究構(gòu)建美麗中國建設(shè)成效考核和評價體系。

　?。ㄈ╅_展地方創(chuàng)新實踐和全民行動。以“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”“美麗中國我先行”為主題，組織開展2024年、2025年六五環(huán)境日國家主場活動，講好美麗中國故事。連續(xù)六年舉辦美麗中國百人論壇年會。開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，支持各地建設(shè)各美其美的“美麗細(xì)胞”。

　?。ㄋ模┰鷮嵱行蛲七M(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)工作。2025年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于美麗中國先行區(qū)建設(shè)的實施意見》，堅持“一盤棋”推動重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域先行區(qū)及美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)實施《美麗城市建設(shè)實施方案》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)支持美麗福建建設(shè)工作。部領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴福建實地調(diào)研。將福建筼筜湖打造美麗河湖新標(biāo)桿、環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶的綠色守護(hù)與民生共興等2個案例納入擬重點宣傳推廣的習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐案例庫。支持福建編制《關(guān)于更高起點建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省譜寫美麗中國建設(shè)福建篇章的實施方案》。支持福建開展美麗城市建設(shè)安排部署，明確福建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2025年工作目標(biāo)。積極開展美麗河湖、美麗海灣相關(guān)試點工作，敖江（福州市段）、南平市崇陽溪等2個案例入選第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，廈門同安灣、泉州大港灣等2個案例入選第三批美麗海灣優(yōu)秀案例。

　　二、關(guān)于支持更多改革試點事項在福建先行先試

　　生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)部署深化生態(tài)文明體制改革的重點任務(wù)和重大舉措，著力推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項改革舉措精準(zhǔn)落地見效。在改革創(chuàng)新過程中，持續(xù)支持鼓勵福建在水、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等領(lǐng)域加強(qiáng)政策創(chuàng)新，推動福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單》，將2573個水體納入清單，其中福建有75個。配合財政部做好美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項目競爭性評審工作，指導(dǎo)包括福建在內(nèi)的各地科學(xué)謀劃申報內(nèi)容。福建筼筜湖等4個案例先后入選美麗河湖優(yōu)秀案例，取得良好社會反響，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

　?。ǘ┩苿痈嗪Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革試點事項在福建先行先試。將福建作為《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》等文件的重要實施區(qū)域，在福建開展山頂?shù)胶Ｑ蟊Ｗo(hù)治理大格局的試點工作，累計遴選廈門東南部海域等4個美麗海灣優(yōu)秀案例，在廈門開展全域美麗海灣建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。2024年，生態(tài)環(huán)境部對福建《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物控制與排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《福建省惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等標(biāo)準(zhǔn)研提意見。

　　（四）支持福建深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)重大任務(wù)。將福建省南平市列為首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點和國家碳達(dá)峰試點。支持福建省三明市舉辦2024年全國生態(tài)日主場活動，深入推廣集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗。全面推動福建閩江、九龍江流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、關(guān)于支持福建加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理

　　近年來，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)加強(qiáng)對福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作的支持力度，對項目謀劃和儲備給予指導(dǎo)，持續(xù)提升項目質(zhì)量。

　?。ㄒ唬┥罨〖壣鷳B(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目庫建設(shè)。2025年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式工作的通知》，在試點先行、項目培育基礎(chǔ)上，明確各地自主推動EOD模式創(chuàng)新與項目實踐。面向全社會征集EOD項目案例，對模式特征顯著、項目進(jìn)展順利、環(huán)境效益明顯、產(chǎn)業(yè)落地見效的項目，總結(jié)典型做法，宣傳可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。

　　（二）持續(xù)加大水污染防治支持力度。“十四五”以來，中央財政累計下達(dá)福建水污染防治資金15.0億元，支持福建實施九龍江龍巖鐵山鎮(zhèn)段水生態(tài)修復(fù)項目、武夷山市東溪水庫及東溪流域水質(zhì)提升整治工程等140余個項目。同時，加大對地下水污染防治支持力度，中央財政累計下達(dá)約1.3億元水污染防治（地下水）資金，支持福建實施地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、地下水環(huán)境監(jiān)管與監(jiān)測平臺建設(shè)等項目。

　?。ㄈ┘哟蟠髿馕廴痉乐沃С至Χ取?019年以來，中央財政資金累計下達(dá)福建大氣污染治資金17.1億元，支持福建開展燃煤污染控制、工業(yè)污染治理、能力建設(shè)等工作。 

　　（四）加大對土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治支持力度?！笆奈濉币詠?，中央財政累計安排福建土壤污染防治資金64個項目、約6.6億元，福建已納入農(nóng)村環(huán)境整治資金儲備庫項目49個，累計下達(dá)農(nóng)村環(huán)境整治資金約5.2億元。2022—2024年，將福建漳州市和泉州市納入農(nóng)村黑臭水體治理試點城市，共支持福建農(nóng)村黑臭水體治理試點資金1.85億元。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門繼續(xù)支持福建開展美麗中國省域篇章工作，鼓勵福建在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等領(lǐng)域加強(qiáng)政策創(chuàng)新。一是以習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐案例庫建設(shè)為載體，支持深挖福建生態(tài)文明建設(shè)理論“富礦”，深化福建國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，支持福建重點探索山海協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。二是支持福建充分發(fā)揮省域主體作用，聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點領(lǐng)域和突出問題，探索推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)新實踐模式，推動福建加快建成一批“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖，鼓勵福建申報美麗海灣建設(shè)優(yōu)秀案例。三是充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等作用，對符合條件的生態(tài)文明建設(shè)項目予以積極支持，指導(dǎo)福建加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目統(tǒng)籌謀劃和管理，提高資金使用效益。建議福建積極做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項目謀劃，夯實項目實施基礎(chǔ)，積極儲備優(yōu)質(zhì)項目，爭取中央生態(tài)環(huán)境資金支持。四是及時梳理總結(jié)提煉福建美麗中國建設(shè)經(jīng)驗成效，對于行之有效的改革舉措及時加以宣傳推廣。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日