致公黨中央：

　　你們提出的“關(guān)于落實(shí)‘昆蒙框架’，樹(shù)立生物多樣性國(guó)際合作標(biāo)桿的提案”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　正如你們所言，作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）主席國(guó)，中國(guó)始終以最高的政治意愿和最強(qiáng)有力的務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)《生物多樣性公約》進(jìn)程，引領(lǐng)達(dá)成了具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱“昆蒙框架”）等一攬子決定，為2030年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的全球生物多樣性治理擘畫藍(lán)圖。在COP15第一階段會(huì)議上，習(xí)近平總書記宣布中國(guó)政府率先出資15億元人民幣，設(shè)立昆明生物多樣性基金，彰顯了中國(guó)推動(dòng)全球生物多樣性事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心，有效提振了全球生物多樣性保護(hù)信心?！袄ッ煽蚣堋边_(dá)成，我國(guó)為積極推動(dòng)“昆蒙框架”落實(shí)做了大量工作。

　　一、工作進(jìn)展

　　（一）發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，推動(dòng)“昆蒙框架”的全球執(zhí)行。2023年12月，中國(guó)以COP15主席國(guó)身份聯(lián)合柬埔寨、加拿大、智利、哥斯達(dá)黎加、剛果（金）、德國(guó)、馬爾代夫等七個(gè)締約方以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、《生物多樣性公約》秘書處等國(guó)際組織共同發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議，推動(dòng)打造締約方和利益攸關(guān)方自愿參與、體現(xiàn)政治意愿的合作平臺(tái)，得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)。此后，中國(guó)相繼在第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)、《生物多樣性公約》締約方大會(huì)等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合舉辦相關(guān)活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“昆蒙框架”實(shí)施倡議走深走實(shí)，目前已有29個(gè)締約方及利益攸關(guān)方積極響應(yīng)。

　?。ǘ﹩?dòng)運(yùn)行昆明生物多樣性基金。2021年10月，習(xí)近平主席在COP15第一階段會(huì)議上宣布中國(guó)將率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金（以下簡(jiǎn)稱昆明基金），支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。2024年5月，生態(tài)環(huán)境部同聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)多邊信托基金辦公室共同簽署了有關(guān)合作協(xié)議，正式啟動(dòng)了昆明基金。在COP16期間，昆明基金公布了首批支持的9個(gè)項(xiàng)目，范圍涵蓋了中東歐、亞太、拉美、非洲等區(qū)域15個(gè)發(fā)展中國(guó)家，首批項(xiàng)目的順利啟動(dòng)實(shí)施，贏得了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)行動(dòng)力的廣泛贊譽(yù)。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)綠色貸款支持，推動(dòng)生物多樣性國(guó)際合作。近年來(lái)，中央財(cái)政積極推動(dòng)“昆蒙框架”中優(yōu)先工作落實(shí)，為全球生物多樣性治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量。一方面，積極鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行立足職能定位，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理等綠色貸款的支持力度。另一方面，積極引導(dǎo)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱亞投行）將綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持亞投行將減緩氣候變化、提高氣候韌性，保護(hù)自然和生物多樣性等納入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)和投資范疇。2021年10月，亞投行與世界銀行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署等在北京發(fā)起生物多樣性金融伙伴關(guān)系全球共同倡議。

　?。ㄋ模┮劳兄袊?guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)等機(jī)制開(kāi)展聯(lián)合研究。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)下設(shè)“人與自然和諧共生的治理體系”專題政策研究項(xiàng)目，通過(guò)中外團(tuán)隊(duì)的密切配合，為全球生物多樣性保護(hù)和昆蒙框架落實(shí)提供政策建議。通過(guò)深入研究國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新措施與經(jīng)驗(yàn)，形成全域解決方案支持昆蒙框架“30×30”全球目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；通過(guò)多環(huán)境公約議題交叉研究，尤其是國(guó)家自主貢獻(xiàn)和國(guó)家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（NBSAP）的聯(lián)動(dòng)，尋求國(guó)際層面多環(huán)境公約協(xié)同的可能方向，促進(jìn)國(guó)家及國(guó)際層面多公約協(xié)同的有效落實(shí)；通過(guò)梳理總結(jié)經(jīng)典案例、有效模式和路徑，形成生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同解決方案，助力NBSAP目標(biāo)在地方層面的實(shí)現(xiàn)。

　　（五）全面響應(yīng)“昆蒙框架”號(hào)召，積極履行《生物多樣性公約》。中國(guó)更新發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》，成為“昆蒙框架”通過(guò)之后全球第七個(gè)、發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)完成戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃更新的國(guó)家，并配套制定了《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2025—2030年）》。這兩份文件作為中國(guó)生物多樣性保護(hù)的總體規(guī)劃和履行《生物多樣性公約》的核心工具，明確了中國(guó)在新時(shí)期生物多樣性保護(hù)與治理的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)任務(wù)，為全球生物多樣性治理以及“昆蒙框架”目標(biāo)的推進(jìn)提供了方案參考，同時(shí)也為生物多樣性國(guó)際合作貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。目前，生態(tài)環(huán)境部正組織60余位各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，牽頭編制中國(guó)履行《生物多樣性公約》第七次國(guó)家報(bào)告，將全面梳理我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)展，并按規(guī)定向《生物多樣性公約》秘書處提交。

　　二．下一步工作

　?。ㄒ唬┮浴渡锒鄻有怨s》第七次國(guó)家報(bào)告編制為契機(jī)，起草公眾“看得進(jìn)、讀得懂”的文本，系統(tǒng)梳理我國(guó)生態(tài)保護(hù)創(chuàng)新實(shí)踐，向世界講好“人與自然和諧共生”的中國(guó)故事。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用和遺傳資源獲取與惠益分享方面的管理，對(duì)標(biāo)“昆蒙框架”相關(guān)目標(biāo)，形成可量化、可推廣的“中國(guó)方案”，為推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)工作提供示范。

　　（二）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。以“昆蒙框架”實(shí)施倡議、昆明生物多樣性基金等為重要抓手，加強(qiáng)聯(lián)合研究、國(guó)際交流，持續(xù)發(fā)揮我國(guó)在履行“昆蒙框架”中的重要引領(lǐng)作用。

　?。ㄈ┌凑斩噙呉?guī)則和機(jī)構(gòu)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)亞投行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)立足政策性職能定位，繼續(xù)為符合條件的綠色貸款項(xiàng)目提供融資支持，加大對(duì)生物多樣性相關(guān)項(xiàng)目的支持力度。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月22日