國家管網(wǎng)集團西南管道有限責任公司昆明輸油氣分公司：

　　你公司《關于報審〈廣西LNG外輸管道復線（百色-文山）工程變更環(huán)境影響報告書〉的申請》（西南管道昆明函〔2025〕1號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下。

　　一、 工程概況及總體意見

　　廣西液化天然氣（LNG）外輸管道復線（百色-文山）工程可將海外液化天然氣（LNG）資源引入云南省，對于實現(xiàn)“氣化云南”具有重要意義。工程途經(jīng)廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)、云南省文山壯族苗族自治州富寧縣、廣南縣、硯山縣等2?。ㄗ灾螀^(qū)）的4個縣（區(qū)）級行政區(qū)，全長344.4公里，管徑508毫米，設計壓力10兆帕，設計輸送能力10億立方米/年。2023年12月，我部以環(huán)審〔2023〕140號文件批復該工程環(huán)境影響報告書；2024年8月，工程正式開工建設；截至2025年12月，工程綜合進度已達到67.83%，其中完成掃線314.24公里、開挖285.56公里。

　　在工程實施階段，為有利于施工，百色水利樞紐段和文靖鐵路那灑站段路由發(fā)生重大變動，管徑、設計壓力和輸送規(guī)模等設計參數(shù)均不變。其中，百色水利樞紐段位于廣西壯族自治區(qū)百色市，變更后線路全長13.56公里，較原批復路由增加2.51公里，新通過生態(tài)保護紅線3.4公里，沿線不設置站場、閥室；文靖鐵路那灑站段變更后線路全長4.7公里，較原批復路由增加0.9公里，新通過生態(tài)保護紅線77米，沿線不設置站場、閥室。工程總投資1.54億元，環(huán)保投資887萬元，占工程總投資的5.76%，施工期約8個月。工程無永久占地，臨時占地23.67公頃，新建施工便道0.83公里，整修施工便道10.9公里。

　　工程全線為《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《云南省綠色能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中規(guī)劃新建項目，國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源〔2023〕891號文件核準工程建設。工程實施將對區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實環(huán)境影響報告書生態(tài)環(huán)保措施和本批復要求后，工程實施導致的不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到一定緩解和控制。我部原則同意環(huán)境影響報告書的總體結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護措施。

　　二、 主要生態(tài)環(huán)境影響

　　（一） 生態(tài)影響。工程涉及右江谷地農(nóng)林產(chǎn)品提供、紅河下游低山河谷生物多樣性保護等生態(tài)功能區(qū)，不涉及永久占地，臨時占地以林地、耕地為主。沿線以定向鉆和頂管等無害化方式穿越生態(tài)保護紅線，不設置棄渣場。施工作業(yè)帶清理、管溝開挖、管道敷設等將占用和破壞植被，驚擾野生動物，對沿線生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定不利影響。

　?。ǘ┉h(huán)境風險。管道中心線兩側(cè)環(huán)境風險評價范圍內(nèi)分布有居民等生態(tài)環(huán)境保護目標，天然氣泄漏及火災、爆炸等導致的次生環(huán)境問題，可能對上述目標產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┧h(huán)境影響。工程以定向鉆方式穿越右江，不涉及飲用水水源保護區(qū)。施工期定向鉆產(chǎn)生的廢棄泥漿、鉆屑、清管試壓廢水以及施工人員生活污水等，可能對地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境影響。施工期揚塵、噪聲和棄渣等固體廢物等將可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　三、 減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬?加強生態(tài)保護。開工前組織專業(yè)技術(shù)單位對占地范圍開展動植物詳查，對新發(fā)現(xiàn)的珍稀瀕危保護物種，依法依規(guī)加強保護，必要時向主管部門報告。對可能受施工影響的重點保護野生植物和古樹，通過采取優(yōu)化項目布置和施工作業(yè)方式等措施，避免占用，必要時進一步采取相應的補救措施。加強施工期環(huán)境管理，嚴格劃定施工范圍，合理安排施工時段和方式等，盡量減少施工占地對植被的破壞，減輕施工活動對野生動物產(chǎn)生的驚擾。做好施工人員的生態(tài)環(huán)保宣傳教育，禁止擅自破壞植被和捕殺野生動物。進一步優(yōu)化施工工期安排，農(nóng)田開挖施工應盡量避開農(nóng)作物生長季節(jié)，減輕對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。涉及生態(tài)保護紅線區(qū)域的管段，應符合相關法律法規(guī)和政策要求，必要時應依法履行相關手續(xù)，否則不得在相關區(qū)域動工建設。施工前做好表土剝離和堆存保護，施工時采取分層開挖、分層堆放、分層回填措施，施工結(jié)束后根據(jù)周邊生態(tài)狀況，對施工跡地等區(qū)域?qū)嵤透蛏鷳B(tài)修復。加強生態(tài)修復設計，堅持因地制宜原則，統(tǒng)籌考慮管道保護要求，使用原生表土及鄉(xiāng)土物種，重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，保護和恢復生物多樣性，初期采取加強管護等措施確保修復成效，最終形成可自然維持的“野化”群落。

　?。ǘ┉h(huán)境風險防范措施。強化管道設計，增強本質(zhì)安全，定期開展管道壁厚和內(nèi)腐蝕檢測，提高巡線頻次。穿越環(huán)境敏感區(qū)段和臨近居民點的管道適當增加壁厚，必要時可增加截斷閥室。建立應急管理體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并納入國家管網(wǎng)集團等現(xiàn)有應急管理體系中，做好與相關方面應急預案聯(lián)動，定期開展演練，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，及時妥善應對。

　?。ㄈ┧h(huán)境保護措施。定向鉆施工的出入土點、泥漿池等應遠離河道布設，施工期加強對施工廢水和生活污水的收集處置，清管試壓廢水等施工污（廢）水處理達標后回用或依法依規(guī)排放。施工場地設置移動環(huán)保廁所，委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運。落實防滲措施，在泥漿池底鋪設防滲膜，在站場排污池和危廢儲存區(qū)域?qū)嵤┲攸c防滲，強化施工機械管理，避免廢水、廢油等污染地下水和土壤環(huán)境，加強地下水水位水質(zhì)監(jiān)測。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境保護措施。項目建設及運營中應落實國家和地方關于揚塵等污染防治要求。施工期采取苫蓋、灑水抑塵措施，避免在大風天氣時施工。選擇低噪聲施工機械，加強設備、車輛的日常維修保養(yǎng)等。定向鉆泥漿循環(huán)使用，廢棄泥漿同施工鉆屑等交有能力單位處理、處置；施工廢料回收利用，清管和分離器檢修廢物按環(huán)保要求處置，危險廢物交有資質(zhì)單位處置。

　　四、加強環(huán)境管理

　　你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責和制度，加強環(huán)境管理，開展施工期環(huán)境監(jiān)理，確保各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。梳理主要生態(tài)環(huán)保措施，形成清單作為環(huán)境影響報告書附件，并嚴格落實生態(tài)環(huán)保措施專項設計要求。將優(yōu)化和細化后的各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設計、施工、監(jiān)理等招標文件及合同，并明確責任。項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應當重新報批項目環(huán)境影響評價文件。項目建成后，應按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收，適時開展環(huán)境影響后評價。

　　五、強化事中事后監(jiān)管

　　百色市、文山壯族苗族自治州生態(tài)環(huán)境局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，嚴格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）以及相關政策要求加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。廣西壯族自治區(qū)、云南省生態(tài)環(huán)境廳要加強對“三同時”及自主驗收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責按照法律法規(guī)和相關政策要求開展相關監(jiān)管工作。你公司應在收到本批復20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書及批復文件復印件分送上述部門，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　六、其他要求仍按環(huán)審〔2023〕140號文件執(zhí)行。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2026年1月29日

　　（此件社會公開）

　　抄送：國家發(fā)展改革委，國家能源局，國家管網(wǎng)集團，廣西壯族自治區(qū)、云南省生態(tài)環(huán)境廳，百色市、文山壯族苗族自治州生態(tài)環(huán)境局，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2026年1月30日印發(fā)