遂寧市交通建設(shè)投資有限公司：

　　你公司《關(guān)于審批涪江三星船閘工程環(huán)境影響報(bào)告書的請(qǐng)示》（遂交投司〔2025〕16號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。

　　一、工程概況及總體意見

　　該工程位于涪江遂寧至合川段，涉及四川省遂寧市和重慶市潼南區(qū)，包括三星船閘工程和航道整治工程。其中，三星船閘工程是在現(xiàn)有三星電站左岸非溢流壩段修建船閘，船閘等級(jí)為Ⅲ級(jí)，型式為單級(jí)單線船閘，閘室有效尺度為180米（長(zhǎng)）×23米（寬）×4.2米（水深），設(shè)計(jì)最大通航船舶為1000噸級(jí)，由上引航道、上閘首、閘室、下閘首和下引航道等組成，全長(zhǎng)1005米；航道整治工程上起三星船閘壩下，下迄重慶界，長(zhǎng)約10公里，整治目標(biāo)為內(nèi)河航道III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，航道尺度為2.8米（水深）×60米（航寬）×480米（彎曲半徑），通航保證率為99.5%。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚工程，對(duì)下引航道邊灘、毛桿子灘、菜棚子灘（局部）進(jìn)行疏浚，疏浚量約19.4萬(wàn)立方米；清礁工程，在菜棚子灘、毛桿子灘進(jìn)行清礁，清礁量約26.19萬(wàn)立方米；護(hù)岸工程，對(duì)下引航道邊灘右岸進(jìn)行防護(hù)，總長(zhǎng)度為1230米。工程設(shè)置施工工廠、施工倉(cāng)庫(kù)及其他臨時(shí)工程。

　　工程建設(shè)已列入《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，符合相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。工程實(shí)施將對(duì)沿線生態(tài)、水環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和本批復(fù)要求后，不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定緩解或控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　二、工程建設(shè)的主要生態(tài)環(huán)境影響

　　（一）生態(tài)影響。工程建設(shè)將改變整治河段河床形態(tài)和水文條件，涉水施工占用、破壞河床以及其引起的懸浮物擴(kuò)散，將對(duì)底棲動(dòng)物、魚卵、仔魚等產(chǎn)生損害；工程施工將占用重慶市重點(diǎn)保護(hù)魚類方氏鲴和鯉、鯽等經(jīng)濟(jì)魚類的部分產(chǎn)卵生境；施工期水下噪聲將干擾魚類等的正?；顒?dòng)。

　?。ǘ┧h(huán)境影響。涉水施工引起的懸浮物擴(kuò)散將對(duì)河段水質(zhì)造成不利影響。工程所在河段分布有青石村水廠水源地取水口、攔馬河水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)，分別位于工程施工點(diǎn)位下游1.4公里、5.7公里處。涉水施工引起的懸浮物最遠(yuǎn)影響距離有限，不會(huì)對(duì)下游取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┢渌h(huán)境影響。施工期產(chǎn)生的廢氣、噪聲、固體廢物等，將對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。施工期和運(yùn)營(yíng)期船舶碰撞、擱淺、傾覆等事故造成的燃油泄漏，將可能對(duì)下游青石村水廠水源地取水口、攔馬河水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)造成不利影響。

　　三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)保護(hù)措施。優(yōu)化調(diào)整施工工藝，毛桿子灘清礁方式由炸礁調(diào)整為機(jī)械鑿巖以降低生態(tài)影響。優(yōu)化施工組織方案，航道整治工程安排在11月至次年2月的枯水期實(shí)施，禁止在3月至6月的魚類集中產(chǎn)卵期涉水施工。在三星電站壩下左岸和壩下右岸尾水渠修建過魚設(shè)施，恢復(fù)涪江干流河道連通性，并采用可視化設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄魚類通過情況；結(jié)合上、下游水生生物及其生境保護(hù)要求，拆除船閘上游涪江干流黃連沱低壩并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。將涪江左岸支流荷葉溪河口以上約10公里河段劃為魚類棲息地進(jìn)行保護(hù)；對(duì)三星電站壩下的適宜江段、沿岸邊灘、三星電站尾水渠出口等魚類生境進(jìn)行修復(fù)，建設(shè)魚類人工模擬產(chǎn)卵生境。依托唐家渡魚類增殖放流站開展增殖放流，放流對(duì)象為巖原鯉、白甲魚、中華倒刺鲃，放流規(guī)模為3萬(wàn)尾，共放流20年；開展水生生態(tài)常規(guī)監(jiān)測(cè)、增殖放流跟蹤監(jiān)測(cè)、過魚效果監(jiān)測(cè)及評(píng)估、魚類棲息地監(jiān)測(cè)等。

　　（二）水環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格控制涉水施工作業(yè)范圍和開挖深度，各類污（廢）水按要求處理或送有資質(zhì)單位處理，不得直接排入水體。施工前，在下引航道邊灘、毛桿子灘和菜棚子灘疏浚區(qū)域下游布設(shè)防污簾；與青石村水廠加強(qiáng)溝通，在取水時(shí)段內(nèi)暫停施工。

　?。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。施工前申請(qǐng)劃定安全作業(yè)區(qū)，發(fā)布航行通告，設(shè)置施工專用浮標(biāo)，嚴(yán)格限制施工作業(yè)范圍，加強(qiáng)通航安全管理。施工期間，在青石村水廠取水口布設(shè)圍油欄，并配備相應(yīng)數(shù)量和規(guī)格的應(yīng)急物資，以應(yīng)對(duì)船舶溢油事故。編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，與當(dāng)?shù)卣秃Ｊ碌炔块T預(yù)案做好銜接，開展必要演練。發(fā)生船舶溢油等事故應(yīng)立即報(bào)告地方政府、海事部門及相關(guān)取水單位，并妥善應(yīng)對(duì)。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境保護(hù)措施。在定水村、火燒灣、文靜街等環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)周邊的施工場(chǎng)地安裝施工圍擋和噴淋設(shè)施，增加灑水降塵頻率。在鄰近定水村、賴家壩、童家村等聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的施工場(chǎng)地采用修建移動(dòng)式聲屏障和設(shè)立限速標(biāo)志、警示牌等措施。采用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械、車輛及船舶，鼓勵(lì)使用新能源設(shè)備，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保施工設(shè)備達(dá)標(biāo)排放和低噪聲運(yùn)行。施工生活垃圾經(jīng)收集后交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，船舶垃圾交海事部門認(rèn)可的接收單位處置，危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置，加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物暫存的環(huán)境管理。

　　四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理

　　你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責(zé)、制度，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。梳理主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，形成清單作為報(bào)告書附件，并嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求。將優(yōu)化、細(xì)化后的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入設(shè)計(jì)、施工等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和管理。委托有能力的單位針對(duì)各項(xiàng)措施及管理要求落實(shí)情況、實(shí)施效果等開展環(huán)境監(jiān)理，利用信息化管理等手段提升監(jiān)理水平，定期向遂寧市、潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局提交監(jiān)理報(bào)告。制定并落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)方案，必要時(shí)根據(jù)結(jié)果對(duì)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行優(yōu)化和強(qiáng)化。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序自行開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。適時(shí)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

　　五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　四川省遂寧市、重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）和相關(guān)政策要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責(zé)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，開展監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年11月25日

　?。ù思鐣?huì)公開）

　　抄送：交通運(yùn)輸部，四川省、重慶市生態(tài)環(huán)境廳（局），遂寧市、潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局，長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評(píng)估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年11月26日印發(fā)