你委轉(zhuǎn)來的十二屆全國人大五次會議第173號“關(guān)于制定耕地質(zhì)量保護法的議案”和第500號“關(guān)于制定《耕地質(zhì)量保護法》的議案”收悉。經(jīng)研究，根據(jù)我部職責(zé)，提出如下意見：

　　2014年修訂發(fā)布的《環(huán)境保護法》增加了關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境保護方面的專門規(guī)定。要求各級人民政府加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染等；各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染?！　〗箤⒉环限r(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。各級人民政府應(yīng)當在財政預(yù)算中安排資金，支持土壤污染防治等工作。這一系列規(guī)定為促進農(nóng)用地污染防治工作提供有力保障。

　　國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》以來，我部積極推進土壤污染防治法規(guī)標準體系建設(shè)。一是積極配合你委開展土壤污染防治法立法工作，已形成土壤污染防治法立法草案。草案設(shè)專章規(guī)定農(nóng)用地的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，對農(nóng)用地土壤建立分類管理制度，分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，采取不同的措施。二是會同農(nóng)業(yè)部共同起草完成《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，已完成征求意見工作，將進一步修改完善后按程序報批。三是修訂編制完成《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》，已正式征求三輪意見，計劃年底出臺。

　　代表關(guān)于耕地質(zhì)量立法的建議非常重要，下一步，我們將積極配合你委做好耕地質(zhì)量立法必要性和可行性的研究論證工作。同時，進一步加大工作力度，全面貫徹落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，強化污染源監(jiān)管，不斷加強土壤污染防治各項工作。

　　以上意見，供參考。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部土壤司   李義

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